Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы

В окраинах Владимирской области, в российской глубинке живет Джастин Ирвин, который приехал из Южной Дакоты. Он известен как Большой Волк и вместе со своей семьей занимается земледелием, выращивает скот и птиц и мечтает о процветающем крестьянском хозяйстве. Эта история может показаться невероятной для жителей крупных городов, но все больше людей желают заняться сельским хозяйством, открывая свой бизнес на селе. Популярное мнение о неэффективности сельского хозяйства в России устарело и отправилось в архив "Мифы".

Сегодня сельское хозяйство является одним из быстрорастущих секторов экономики. В 2015 году, в период кризиса, она была почти единственной отраслью, которая продемонстрировала убедительный рост - 2,9% по сравнению с прошлым годом. Однако, за блестящими цифрами скрываются проблемы, которые нужно решать.

Основные тенденции развития сельского хозяйства в России продемонстрировали положительный тренд за последние годы благодаря государственной поддержке, в том числе агрострахованию и кредитованию фермеров. Производственные показатели отрасли постоянно растут, что позволяет сокращать импорт продовольствия и увеличивать экспорт сельхозпродукции. Техническая модернизация становится актуальной задачей для отрасли, хотя в 2017 году ее темпы снизятся из-за девальвации рубля и удорожания импортного оборудования.

Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является одним из важнейших направлений развития отрасли. Государство поддерживает тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д. Высокий уровень субсидирования сельского хозяйства привлекает на рынок крупных инвесторов. Однако проблемы в области субсидирования еще остаются, включая недораспределение субсидий для охвата определенных сфер хозяйства.

Растет объем выданных кредитных ресурсов для агропромышленного комплекса, хотя мелким крестьянско-фермерским хозяйствам по-прежнему сложно получить государственную поддержку из-за бюрократических препятствий.

Основной проблемой в 2017 году для сельского хозяйства может стать несоответствие спроса и предложения, из-за снижения потребительского спроса на всех рынках из-за ухудшения платежеспособности населения. Однако общий тренд развития сельского хозяйства в России сохраняется положительным. Хотя стоит отметить, что низкие зарплаты работников отрасли до сих пор являются одной из нерешенных проблем.

В 2012 году в России произошли два важных события в области сельского хозяйства: Россия стала участником ВТО, а также была утверждена программа «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма), в которой определены следующие приоритетные направления:

• достижение продовольственной безопасности страны;
• импортозамещение мясной, молочной продукции, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;
• повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках;
• укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК;
• повышение эффективности использования земельных ресурсов;
• экологизация производства;
• развитие сельских территорий в социальной сфере;
• развитие продуктовых подкомплексов и территориальных кластеров в институциональной сфере;
• формирование инновационного агропромышленного комплекса в научной и кадровой сферах.

К 2020 году Госпрограмма предполагает увеличение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров, а именно:

• зерна — до 99,7%;
• свекловичного сахара — до 93,2%;
• растительного масла — до 87,8%;
• картофеля — до 98,7%;
• мяса и мясопродуктов — до 91,5%;
• молока и молокопродуктов — до 90,2%.

Кроме того, общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий по отношению к 2012 году должно составить 24,8%. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%. Доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны — до 55%. Увеличение производства картофеля — до 6 млн тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн тонн.

Помимо этого, к 2020 году планируется увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.

На реализацию Госпрограммы выделено 1,5 трлн рублей, однако эта сумма является недостаточной, поскольку не соответствует нормам ВТО по развитию отрасли. Тем не менее, доклады региональных органов о предварительных итогах реализации Госпрограммы демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.

В данном материале мы рассмотрим ключевые направления развития сельского хозяйства на 2017 год, а именно те, которые являются наиболее актуальными и перспективными для отрасли. Эта тема является продолжением анализа госпрограммы и позволит более детально ознакомиться с основными тенденциями развития сельского хозяйства в этом году.

Импортозамещение стало одним из важнейших направлений в развитии сельского хозяйства. Особое значение этому направлению придали в 2014 году, когда Россия в ответ на санкции запретила импорт продуктов из Европы, Америки, Японии и Австралии. Среди продуктов, под запретом, были мясо крупного рогатого скота, свинина, домашняя птица, молоко, овощи, фрукты и многие другие товары.

По словам главы Минсельхоза, Александра Ткачева, 80% продуктов питания на прилавках магазинов произведены отечественными производителями, а всего лишь 20% - импортные. Данные обещающие показатели не прекращают работу в направлении увеличения производства мед, фермерских товаров, овощей, фруктов, гречки, молока, мяса и других продуктов, которые оставляют потребителей без должного выбора на рынке.

Продовольственный эмбарго уже действует более двух лет и, несмотря на приумножение отечественных продуктов на прилавках магазинов, покупателям больше всего не хватает следующих импортных товаров: сыры (такие как бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (например, тунец и лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, а также сладости (включая арахисовое масло).

Развитие сельского хозяйства в России зависит от многих факторов, включая участие государства в его развитии. За последние годы государство приняло новые меры аграрной политики, чтобы поддержать этот сектор экономики.

Государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышении уровня финансирования, сезонному и универсальному кредитованию. Сельхозтоваропроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных - субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается из показателей урожайности с одного гектара.

Государство также разработало ряд мер для поддержки начинающих фермеров, таких как гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство, субсидирование инвестиционных кредитов и субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники.

Некоторые банковские институты, например, «Россельхозбанк», предлагают финансовые продукты, чтобы поддержать аграрный бизнес, включая займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Кредитный портфель «Россельхозбанка» за один год вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.

В целом, сельское хозяйство в России все еще зависит от кредитных средств, и сегодня стоит острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Однако участие государства в развитии этого сектора экономики стало более активным и значимым за последние годы.

Привлечение инвестиций в АПК

Проблема инвестирования является одним из главных ограничителей развития АПК в текущем году. Несмотря на благоприятную ситуацию в целом, большинство сельхозпредприятий имеют низкую доходность, что снижает приток инвестиций. Тем не менее, инвесторов могут привлечь те сферы АПК, которые получают субсидированные кредиты, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство и экспорт продукции, такой как зерно и масличные.

Хотя инвестирование в любой сегмент АПК рискованно, эксперты считают, что 2017 год будет удачным для вложений в производство молочной продукции, свинины, птицы и рыбы.

Государство стимулирует приток инвестиций в АПК, предпринимая новые меры. Например, замена части прямых затрат на капитальное строительство предусматривает возмещение инвестору до 20%. В отдельных проектах в области овощеводства, инвесторы получат возмещение уже в этом году. В 2017 году на поддержку государство выделит 16 млрд рублей.

Важно учитывать, что средний срок окупаемости инвестиций в АПК составляет 4-5 лет.

Развитие сельского хозяйства напрямую зависит от подготовки квалифицированных кадров. Поэтому важно становление аграрных вузов. В России функционирует 54 аграрных вуза, которые производят около 25 000 специалистов ежегодно, которые должны удовлетворять потребности АПК в молодых кадрах.

На сегодняшний день исследуются способы улучшения форм ведения сельского хозяйства, новые направления в селекции и генной инженерии, результатом которых становятся выведенные более прочные и жизнестойкие растения и животные, обладающие более высокими продуктивными параметрами.

Наряду с этим, необходимо расширять сферу кормопроизводства и ветеринарии. В дальнейшем решение указанных задач позволит развивать собственную научную базу и технологичность отрасли, что приведет к новым высотам в развитии сельского хозяйства.

В России, согласно статистике, работает 355 тысяч сельхозтоваропроизводителей, большинство из которых являются индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями. Однако, по данным АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% сельских жителей страны хотели бы создать свое фермерское хозяйство.

Конечно, развитие частных фермерских хозяйств в России возможно. Это подтверждают такие примеры, как Орловская область, где 90% земель являются землями сельхозназначения, а также развитие приватных фермерских хозяйств, которые движут отечественный аграрный сектор вместе с крупными предприятиями.

Кроме того, все больше и больше горожан срываются с насиженных мест в поисках тихой, обеспеченной, сытой, и красивой жизни в природе. Есть множество примеров тех, кто переехал в село со всеми вытекающими составляющими, включая возможность гулять в лесу, купаться в реке, пить парное молоко, и воспитывать здоровых детей.

Примеры Хамид Исматуллаева, овощевода из Якутска, и Джастаса Уолкере, фермера американского происхождения из Красноярска, показывают, что в России можно получать высокий доход, занимаясь сельским хозяйством. Но, при этом сталкиваясь с трудностями получения земли, которые связаны с обширной бюрократической процедурой.

Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России. Государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна помочь решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции. Однако, остаются ряды нерешенных проблем, такие как закредитованность сельхозтоваропроизводителей, высокие процентные ставки, и ограниченность в модернизации и обновлении технической базы.

Фото: freepik.com